Home

السلطة الوطنية الفلسطينية

برنامج خلق فرص عمل

 

 

مقدمة

          لقد أُسس برنامج خلق فرص عمل في العام 1994 تحت مظلة المجلس الاقتصادي الفلسطيني للتنمية والإعمار " بكدار" , وفي عام 2001  انفصل البرنامج و أصبح تابعاً للسلطة الوطنية الفلسطينية   مكتب الرئيس مباشرة .

 

يدير برنامج خلق فرص عمل من ديوان الرئاسة الأخ / عبدالله النجار وكيل المحافظات الجنوبية و يترأس البرنامج المهندس/ مروان عبد الحميد بينما يقوم مدير عام برنامج خلق فرص عمل بإدارة المكتب الكائن في قطاع غزة والذي يشمل طاقماً من 30 موظفاً إداريا وفنياً, وكذلك إدارة وحدة الإشراف والمتابعة اللامركزية التي تتكون من 50 عنصراً في محافظة غزةو شمال غزة , المحافظة الوسطى والمحافظة الجنوبية (رفح وخانيونس).

 

إن البرنامج قام بتنفيذ العديد من مشاريع التشغيل ومكافحة البطالة بالتنسيق الكامل مع الوزارات والمؤسسات الحكومية مثل وزارة التربية التعليم, وزارة الصحة, وزارة الزراعة, كما هو التنسيق قائم وفعال مع المؤسسات الغير حكومية وخاصة في مجال الزراعة والمياه, حيث يقوم البرنامج بتشغيل العمال المهرة ذوي الكفاءة الفنية, وكذلك عمال "المياومة" في مشاريع الزراعة وإعادة تأهيل الأراضي وتمديد شبكات الري.

 

هذا وقد بلغ إجمالي المشاريع التي تم تنفيذها خلال الفترة ( 1994-2001) حوالي  80 مليون دولار في مجالات البنية التحتية , رصف الطرق , البناء , المياه و المجاري و الأنشطة الزراعية المختلفة بالاضافة الى ترميم و انشاء  العديد من المدارس في قطاع غزة .

 

  منذ الحاق البرنامج في عام  الى ديوان الرئاسة2001, قام برنامج خلق فرص عمل بتنفيذ مشاريع بما قيمته 54 مليون دولار في مختلف المجالات كاستجابة منه للاحتياجات والمتطلبات العاجلة والملحة لقطاع غزة.و إن برنامج خلق فرص عمل من خلال المشروع الأسباني ومشاريع الـ UNDP وغيرها يعنى أصلاً بتنفيذ المشاريع الطارئة و الطويلة الأجل التي تتميز بكثافة تشغيلية عالية تتزامن بشكل مواز مع إعادة تأهيل الأراضي الزراعية وإعادة حفر الآبار الزراعية و تأهيل قطاعات محددة في مجالي المياه و الزراعة  و البنية التحتية ، و يخضع برنامج خلق فرص عمل للتدقيق من :

  أ- مدقق حسابات خارجي (سابا / أبو غزالة).

رؤية و أهداف إستراتيجية برنامج خلق فرص عمل

 

1.     المشاركة الفعالة و الواسعة في عملية التنمية الفلسطينية عقب عقود من الاحتلال الإسرائيلي الذي أتى على الأخضر و اليابس .

إن برنامج خلق فرص عمل يضطلع بمسؤولية كبيرة نحو تنشيط الاقتصاد الفلسطيني المحلي من خلال تنفيذه للعديد من المشاريع الإغاثية و التنموية في مجالات البنية التحتية ، البناء و الزراعة ، قطاع المياه ،   بناء القدرات و تأهيل الكوادر البشرية .

2.     إن برنامج خلق فرص عمل يعمل جاهداً على تحسين الظروف المعيشية للفلسطينيين و خاصة في قطاع غزة  ، من خلال خلق فرص عمل للعاطلين و تنفيذ المشاريع ذات العلاقة في مختلف المجالات.

3.     يعطي برنامج خلق فرص عمل الأولوية لإصلاح الأضرار التي تعاني منها البنية التحتية و القطاعات الأخرى ، مثل إصلاح الأضرار الزراعية ، تأهيل الآبار و شبكات المياه و الري و إصلاح الطرق ، تأتي هذه الإستراتيجية لإصلاح الأضرار كمقدمة لعملية التنمية الشاملة في كل القطاعات .

4.     يساهم برنامج خلق فرص عمل في عملية تخفيف حدة الفقر لدى السكان المحليين عن طريق توفير و خلق فرص عمل لهم ، أو الاستفادة من تقديم و تنفيذ مشاريع ذات صيغة مزدوجة لعملية تنموية و إغاثية في آن واحد .

5.     يساعد برنامج خلق فرص عمل الوزارات و المؤسسات في تنفيذ أو استكمال نشاطاتها و التكامل فيما بينها من خلال قدرته على تنفيذ مشاريع ريادية أو تنموية لصالح الوزارات الحكومية أو المؤسسات العامة  التي تقوم بالتخطيط للسياسات ، بينما يقوم البرنامج بتنفيذ المشاريع .

6.     إن برنامج خلق فرص عمل و من خلال طبيعة عمله ووجوده يعتبر مرجعاً رئيسياً لعملية حصر و تقدير الأضرار و الخسائر الناجمة عن الإجتياحات الإسرائيلية و يقدم توثيقاً لكل الأضرار بصورة منهجية و مدققة.

7.     يقوم برنامج خلق فرص عمل بالمساعدة في تطوير الكوادر البشرية و تنمية المهارات لقطاع العاملين في المؤسسات ، بالإضافة إلى تبني كثيراً من برامج التوعية الجماهيرية الذي يؤمن البرنامج بأهميتها مع تنمية المهارات الفنية اللازمة لإنجاح المشاريع .

 

المشاريع المنجزة منذ عام 2001 من خلال برنامج خلق فرص عمل بقيمة 54,000,000 $

 

م

المنحة

القيمة

النشاط

عدد أيام العمل

عدد فرص العمل

(عامل/شهر)

1. 

منحة الإتحاد الأوروبي

 

 1,767,940
يورو

تأهيل منطقة الزيتون

31,886

1,275

2. 

منحة السويد 8 UNDP

 

$ 1,380,605

تشغيل عمال للوزارات و البلديات

133,075

5,323

3. 

منحة اليابان  10 UNDP

 

$ 500,000

أعمال زراعية

21,044

841

4. 

منحة UNDP

$ 462,963

تشغيل عمال للوزارات و المؤسسات الغير حكومية

36,429

1,457

5. 

منحة النرويج 6 UNDP

 

$ 986,076

أعمال زراعية و بلدية

38,253

1,530

6. 

منحة اليابان 11 UNDP

 

$ 740,741

تشغيل عمال للوزارات و البلديات

88,525

3,541

7. 

منحة اليابان 12 UNDP

$ 370,370

بناء وحدات سكنية جديدة للمتضررين في رفح

86,694

3,467

8. 

البنك الإسلامي  UNDP

 

$ 300,000

أعمال بناء و صيانة لديوان الموظفين

3,856

154

9. 

منحة اليابان 13 UNDP

 

$ 1,925,000

تأهيل البنية التحتية في جنوب غزة

66,790

2,671

10.     

ألمانيا 6

 

$ 4,974,684

تأهيل المدارس في قطاع غزة

100,000

4,260

11.     

منحة اليابان 14 UNDP

 

$ 462,963

إعادة تأهيل القطاع الزراعي

6,211

248

12.     

منحة السويد 9

 

$ 1,756,294

بناء قدرات البلديات / شمال غزة

39,687

1,587

13.     

منحة اسبانيا 1

 

$ 1,742,518

الأمن الغذائي و تشغيل العمال

52,794

2,112

14.     

منحة اليابان 15 UNDP

 

$ 329,559

تأهيل البنية التحتية في خانيونس

6,347

254

  1.  

منحة البليارس 1

$ 265,651

الأمن الغذائي و تشغيل العمال في المنطقة الوسطى

9,866

394

  1.  

منحة موريثيا 1

$ 35,600

دعم الأمن الغذائي و تشغيل العمال تأهيل زراعة الفراولة في شمال غزة

 

1,400

56

  1.  

منحة اسبانيا 2

 

$ 1,634,732

دعم الأمن الغذائي و تشغيل العمال

58,000

2,320

  1.  

منحة اليابان 16 UNDP

 

$ 1,544,815

بناء مبنى المحاكم - خانيونس

16,836

673

  1.  

منحة اليابان 17 UNDP 

$ 770,000

بناء مبنى مكتب وزارة العدل في غزة

13,000

520

  1.  

المانيا 1 UNDP

 

$ 200,000

تشغيل عمال

5,375

215

  1.  

منحة - UNDP

$ 500,000

إعادة تأهيل البنى التحتية في محافظة شمال غزة

9,500

380

  1.  

منحة موريثيا 2

$ 83,967

دعم الأمن الغذائي و تشغيل العمال -تطبيق معايير الجودة في الفراولة

3,200

130

  1.  

 منحة البليارس (2)

$ 311,132

دعم الأمن الغذائي و تشغيل العمال في المنطقة الوسطى

12,655

506

  1.  

منحة اسبانيا (3)

 

$ 1,207,023

دعم الأمن الغذائي و تشغيل العمال

35,721

1,430

  1.  

منحة البليارس (3)

$ 265,134

دعم الأمن الغذائي و تشغيل العمال في المنطقة الوسطى

8,500

340

  1.  

منحة اسبانيا (4)

 

$ 1,089,900

 دعم الأمن الغذائي و تشغيل العمال

26,860

1,075

  1.  

منحة اليابان  18 UNDP 

$ 4,490,000

خلق فرص عمل من خلال الاستجابة الطارئة لمعالجة النفايات الصلبة

200,000

8,000

  1.  

منحة موريثيا 3

$ 63,250

دعم الأمن الغذائي و تشغيل العمال - تطبيق معايير الجودة في محصول الفراولة

2,016

81

  1.  

منحة -  2 UNDP

$ 30,000

تأهيل الطابق السفلي من المبنى الرئاسي رقم 2

534

21

  1.  

منحة اسبانيا( 5 ) كويبا 1

1,500,000 يورو

الاستجابة السريعة و تخفيف حدة الفقر من خلا دعم الأمن الغذائي و تشغيل العمال

41,702

1,669

  1.  

منحة البليارس (4)

100,000 يورو

دعم الأمن الغذائي و تشغيل العمال في المنطقة الوسطى

3,025

121

  1.  

منحة كندا UNDP

$ 3,860,000

مشروع التشغيل الطارىء - مشروع نظافة غزة

 

291,000

11,192

  1.  

منحة اسبانيا ( 6 ) كويبا 2

1,500,000 يورو

الاستجابة السريعة و تخفيف حدة الفقر من خلا دعم الأمن الغذائي و تشغيل العمال

37,780

1,512

  1.  

منحة موريثيا 4

50,000 يورو

دعم الأمن الغذائي و تشغيل العمال - تطبيق معايير الجودة في محصول الفراولة

650

26

  1.  

منحة البليارس (5)

 

200,000 يورو

دعم الأمن الغذائي و تشغيل العمال في المنطقة الوسطى

6,079

244

  1.  

منحة كتالونيا -1

 

100,000 يورو

تطبيقات مشاهدية نحو استخدام المياه

3,222

129

  1.  

منحة منظمة الأغذية والزراعة للأمم المتحدة -1

$ 75,000

الدعم الطارئ للأسر الفقيرة في قطاع غزة لإعادة فتح مجال إنتاج الخضروات

1,956

78

  1.  

منحة منظمة الأغذية والزراعة للأمم المتحدة -2

$ 150,000

والدعم المباشر للمزارعين في قطاع غزة

 

3,764

151

  1.  

منحة البليارس (6)

200,000 يورو

دعم الانتاج الزراعي و طرق حفظ   المياه 

6,437

258

  1.  

منحة الامارات  UNDP

$ 1,243,314

مشروع الدعم الطاريء للاعاشة و الخدمات الاجتماعية في قطاع غزة

71,700

2,869

  1.  

منحة  UNDP

$ 880,500

مشروع الدعم الطاريء للاعاشة و الخدمات الاجتماعية في قطاع غزة

49,813

1,993

  1.  

منحة كتالونيا -2

100,000 يورو

تطبيقات مشاهدية نحو استخدام المياه  البديلة و المصادر الطبيعية

5,199

208

  1.  

منحة الاسبانية الطارئة

500,000 يورو

الانعاش  الطارئ للقطاع الزراعي في قطاع غزة

 

 

 

16,875

 

675

  1.  

منحة البليارس (7)

100,000 يورو

استخدام تقنيات الري الحديثة و زراعة النخيل في المنطقة الوسطى من قطاع غزة

-

-

  1.  

منحة كتالونيا -3

 125,000 يورو

استخدام المياه ,  و الموارد الزراعية  البديلة

7,272

291

  1.  

منحة اليابان   UNDP  - 19

$ 3,993,340

مشروع ازالة الأنقاض والدعم الفوري لتحسين خدمات ادارة النفايات الصلبة قطاع غزة

250,000

10,000

 

المشاريع الجاري تنفيذها من خلال برنامج خلق فرص عمل :

 

م

المنحة

القيمة

النشاط

عدد أيام العمل (المتوقعة)

عدد فرص العمل المتوقعة

(عامل / شهر)

1.

منحة اسبانيا ( 6 ) FS&WS

4,500,000 يورو

تحسين الأمن الغذائي وتوفير المياه في القطاع الزراعي

136,000

5,440

2.

منحة كتالونيا -4

    100,000 يورو

استخدام المياه ,  و الموارد الزراعية  البديلة

5,700

228

3.

منحة اسبانيا ( SODAWS ( 7

1,500,000 يورو

تطوير القطاع الزراعي و مجالات خدمة المياه .   

42,000

1,680

4.

منحة   UNDP -KFW   

    240,000 يورو

انشاء مبنى نبيل الشريف- برنامج خلق فرص عمل

3,000

120

5.

منحة اليابان   UNDP  - 

$ 730,000

مشروع ازالة الأنقاض والدعم الفوري لتحسين خدمات ادارة النفايات الصلبة قطاع غزة- المرحلة الثانية

49,000

1,900